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强化统筹协调

落实治水“八大行动”

曾凡棠

近年来，佛山治水交出了亮眼答卷。“十三五”期间，佛山严格落实“水十条”，以改善水环境质量为核心，强化生活源、工业源、农业源、内生源“四源共治”，扎实推进水污染防治工作，全市水环境质量持续改善。在“十四五”开局的关键节点上，佛山市提出全流域、强统筹、大兵团、分层次治水。

近两年，佛山市水环境质量改善明显。2022年佛山市14个国考、省考断面全部达标，其中优良率达85.71%；78个市考断面中有59个水质达标，达标比例为75.64%，水环境质量大幅度提升。禅城区打响全市暗涵整治攻坚战的“第一枪”，佛山涌实现从劣V类水到Ⅳ类水的“蝶变”；南海区以“EPC+O”新模式率先试行六大水系全流域治理创新探索，曾经令人掩鼻而走的里水河，一改“死水”的旧貌，激活了当地的水治理、水经济、水文化；顺德区首创以“联围”为单元，将全区划分为七大联围实施综合治理，全面推进全域水体综合整治工作，探索形成了可推广、可复制的清岸“五部曲”；高明区境内沧江河、秀丽河与西江构成了高明水环境生态圈，重点通过农业面源防治、工业污染治理、污水管网建设推进水环境治理，筑牢水生态环境生态保护防线；三水区重点开展排水单元整治及排水设施“三个一体化”，全力推进生活污水处理厂提质增效。

治水兴水，是生态问题，也是民生问题。为加强治水工作保障，佛山全面落实“党政同责、一岗双责”，将治水成果与干部考核挂钩。同时，四级河长制将治水现场变为检验河长、考察河长的“考场”，如“河长+”体系、“河长＋检察长”协同工作机制、与人大及纪委监委联合监督检查、实施河长制工作责任落实负面清单管理……

佛山市在河长制的工作机制上屡屡创新，压实了各级河长和区、镇街及河湖管理单位责任。水变清了，河岸变美了，碧道和滨水公园越来越多，群众也可以直观感受到河长制从“有名”向“有实”“有能”的转变。

值得注意的是，佛山市当前的排水管理三个“一体化”有待深入推进、农村仍有黑臭水体、面源污染治理仍需进一步突破……

针对当前佛山市治水工作存在的问题，佛山市水环境治理指挥部应继续强化统筹协调，各区水环境治理指挥部进一步压实责任，切实把部门分头治水转为党委政府统筹治水。各区进一步聚焦重点项目建设，全力推进生活污水处理提质增效、工业和船舶废水减排、农业污染源防治、黑臭水体全面消除、入河排污口清理整治、清淤治违畅通河渠、以水定地城市更新、科技创新智慧治水八大行动，保证各类项目实施精准、落地快、推进快，出成效。

（作者系生态环境部华南环境科学研究所首席科学家）

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